第十二届孔子学院大会圆满落幕

12月13日，为期两天的第十二届孔子学院大会在西安曲江国际会议中心闭幕。本次大会以“深化合作，创新发展，为构建人类命运共同体贡献力量”为主题，围绕“孔子学院发展与构建人类命运共同体”首设大会论坛，举办15场中外大学校长论坛和孔子学院院长论坛。大会期间还举办了孔子学院办学成就展、汉语教材展、中华美食文化展、陕西高校“砥砺奋进的五年”教育成就展、中国书法学院书法文创产品展等。来自140多个国家和地区的大学校长、孔子学院代表近2500人出席大会。

孔子学院大会闭幕式现场

中国教育部副部长、孔子学院总部理事会常务理事田学军出席闭幕式并作专题报告，向中外代表介绍了新时代中国教育的基本情况、政策走向，特别是对外开放和国际交流合作方面的重要改革创新举措。

中国教育部副部长、孔子学院总部理事会常务理事田学军作报告

田学军指出，五年来，中国教育事业上了一个大台阶，发生了全方位的变化，实现了系统性的提升，取得了历史性的成就。教育现代化加速推进，教育普及水平显著提高，人民获得感持续增强，教育国际影响力不断增强。同时，中国仍是世界上最大的发展中国家，教育与发展的阶段、条件和环境密切相关，存在着一些有待解决的问题。新时代中国教育努力的方向，就是要着力解决好教育发展不平衡不充分的问题，更好满足人民对更公平更高质量教育的需求。

田学军强调，新时代也是中国日益走近世界舞台中央、日益为人类做出更大贡献的时代。中国政府将继续推动教育国际化，提升教育开放层次和水平，努力为“一带一路”建设作贡献，为中外人文交流开辟渠道，为国际学生提供优质服务。孔子学院是中国教育走向世界的重要载体，中外教育交流合作的成功典范。希望孔子学院广大师生坚持不忘初心，凝聚最大共识，制定长远规划，完善体制机制，加强力量建设，提高质量水平，推动创新发展，实现转型升级。

闭幕式由孔子学院总部党委书记、副总干事，国家汉办副主任马箭飞主持。智利圣?托马斯大学校长瓦特、中国传媒大学校长胡正荣、美国肯塔基大学孔子学院院长修华静、英国伦敦大学学院教育学院孔子学院院长杜可歆等，代表各论坛发言。大会在中外来宾热烈的掌声中落下帷幕。

目前，全球已有146个国家（地区）建立了525所孔子学院和1113个中小学孔子课堂。2017年，各国孔子学院和课堂各类学员总数232万人，举办各类文化活动受众1272万人。

以下是讲话全文：

在第十二届孔子学院大会闭幕式上的总结讲话

中华人民共和国教育部副部长
孔子学院总部理事会常务理事
田学军

（2017年12月13日）

各位嘉宾、各位同事，

女士们，先生们，朋友们：

下午好！经过两天来大家的共同努力，第十二届孔子学院大会就要闭幕了。受中国国务院副总理、孔子学院总部理事会主席刘延东女士委托，下面我做大会总结发言。

——本届大会，共有146个国家和地区的2000多名代表，包括500多位中外大学校长参加，是孔子学院有史以来规模最大的一次盛会，是名副其实的世界“教育达沃斯”。大家欢聚一堂，讨论热烈，给隆冬中的古都西安带来暖暖的春意，有力彰显了孔子学院大家庭的向心力和凝聚力。

——本届大会，刘延东副总理主持召开总部理事会会议，总结了一年来全球孔子学院工作，研究制定了明年重点工作计划。刘副总理出席了大会开幕式并发表题为“深化合作，创新发展，为构建人类命运共同体贡献力量”的主旨演讲，为未来孔子学院发展奠定了总基调。

——本届大会，举办了参与“一带一路”建设、促进民心相通等7个校长论坛，召开了师资建设规划、教学资源创新等8个院长论坛，首次推出了“孔子学院与构建人类命运共同体”大会论坛，各位代表建言献策，集思广益，交流了办学经验，达成了广泛共识。

——本届大会，评选了系列优秀奖项，举办了孔子学院办学成果展、汉语教材展、汉字书法展、美食文化展，组织了具有陕西地域特色的文艺演出，展示了历史文化名城西安的独特魅力。代表们纷纷表示，大会内容丰富、成果丰硕，留下了深刻印象。

两天来，各位代表重逢老朋友、结识新朋友，畅谈友谊、共商大计，推动大会取得圆满成功。在此，我代表中国教育部和孔子学院总部，向各位代表致以诚挚的谢意！

大会期间，孔子学院总部的各位负责人旁听了大会论坛和校长、院长论坛，论坛场场爆满，大家讨论得很热烈，效果非常好，我们都深受启发，备受鼓舞。大家都知道，近期，中国共产党成功召开第十九次全国代表大会，标志着中国特色社会主义进入新时代。大会规划了中国到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的路线图和时间表，提出了推动人类命运共同体建设、共同创造人类美好未来的宏伟构想，受到国际社会高度关注。本届大会期间，很多代表与我交流时，都提出希望能更多了解新时代中国教育的基本情况、政策走向，特别是对外开放和国际交流合作方面的重要改革创新举措，以便更好推动孔子学院建设和发展。借此机会，我愿就中国教育有关情况作些介绍，希望能对大家有所帮助。

新时代的中国教育，奠基在过去教育事业蓬勃发展的坚实基础之上。中共十八大以来的五年，中国教育事业上了一个大台阶，发生了全方位的变化，实现了系统性的提升，取得了历史性的成就。

――这五年，中国教育现代化加速推进。国家财政性教育经费支出连年增长，从2万亿增加到3万多亿元人民币，占GDP比例连续5年保持在4%以上。全国中小学互联网接入率从5年前的25%提升到94%。高校获国家科技三大奖保持在2/3以上，累计为国家培养输送了8000多万大中专毕业生，有力支撑了国家创新驱动发展战略的实施。

――这五年，中国教育普及水平显著提高。2016年学前3年入园率达77.4%。小学、初中毛入学率分别达99.9%、104%，九年义务教育巩固率达93.4%，普及程度超过高收入国家平均水平。高中阶段毛入学率达87.5%。高等教育毛入学率达42.7%，超过中高收入国家平均水平。第三方评估表明，中国教育总体发展水平已进入世界中上行列。

――这五年，中国人民教育获得感持续增强。按照“一个都不能少”的原则，加强对农村贫困地区、少数民族地区的教育投入，建立健全从学前教育到高等教育、覆盖各学段的资助体系。残疾儿童义务教育入学率达到 90%以上，在高考中为盲人考生专门研制了试卷。政府、学校和各有关方面，不断推进教育公平，提高教育质量，不断满足人民日益增长的教育需求，取得了良好成效。

——这五年，中国教育国际影响力不断增强。基础教育在PISA测试中高过多数OECD国家。高校在世界多项大学排行中位次整体提升，部分学科达到或者接近世界一流水平。与47个国家和地区签订了学历学位互认协议，与180多个国家和地区建立了教育合作交流关系。设立了2500多个中外合作办学机构和项目，举办了100多个本科以上境外办学机构和项目。吸引了200多个国家和地区的学生来华学习，中国成为亚洲最大、世界第三的留学目的国。

5年来中国教育取得的历史性成就，承前启后，让我们对未来更加充满信心。同时，中国仍是世界上最大的发展中国家，受发展的阶段、条件制约，教育还存在着一些有待解决的问题。新时代中国社会的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对教育而言，人民日益增长的美好生活需要，体现在教育需求发生的质量型转型，即更加多样化的教育形式，更加灵活个性的教育模式，更加公平的教育供给；不平衡不充分的发展，体现为区域、城乡、校际、不同人群教育发展的差距，以及各级各类教育的短板和弱项。

新时代中国教育努力的方向，就是要着力解决好教育发展不平衡不充分的问题，更好满足人民对更公平更高质量教育的需求。我们将在十九大精神指引下，优先发展教育事业，把建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，加快教育现代化，办好人民满意教育。我们将落实好立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。具体而言，我们要完成好八大重点任务：一是强化教育引导、实践养成和制度保障，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，引导青少年学生牢固树立社会责任意识、规则意识、奉献意识。二是推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。三是完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。四是加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵发展。五是健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。六是支持和规范社会力量兴办教育。七是加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。八是办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。与此相向而行，我们还将全面深化教育改革，切实加强教育法治建设，大力推进教育信息化建设，为发展具有中国特色、世界水平的现代化教育提供制度支撑和条件保障。

新时代也是中国不断为人类作出更大贡献的时代。中国始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，开放的大门不会关闭，只会越开越大。面向未来，中国教育将不断拓展更加广阔的开放空间，不断提升国际教育交流合作的质量和水平。近期，中国政府制定了《国家教育事业发展“十三五”规划》《推进共建“一带一路”教育行动》等重要文件，涉及到教育对外开放的思路、布局、举措和全球教育治理等，内容非常丰富。时间有限，在此我与大家分享几点中国教育对外开放与国际交流合作的重点举措：

一是努力提升教育开放层次和水平。积极推进世界一流大学和一流学科建设，支持研究型大学与世界高水平大学联合开展人才培养和科学攻关。支持职业学校引进国外高水平专家和优质课程资源，鼓励校际间教师互派、学生互换。鼓励有条件的中小学校与国外学校建立友好学校关系，开展多渠道对外教育交流。修订完善中外合作办学规定，注重引进优质教育资源。助推中国高校境外办学。密切跟踪新技术革命带来的教育内容、教育模式和教育理念变革，注重人工智能时代的教育国际合作研究和实践探索。

二是努力为 “一带一路”建设作贡献。2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议，受到国际社会高度关注和热烈响应。4年来，全球100多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设，为沿线国家人民带来了实实在在的好处，也为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供了历史性契机。为此，中国教育部于2016年制定了《推进共建“一带一路”教育行动》，提出了区域内教育合作的使命、原则和重点。相信在各方共同努力下，“一带一路”沿线国家的教育互联互通、人才培养、学历互认、师生互换、联合办学等各领域合作将更加务实高效。我们也希望，更多的国家、地区和组织加入到共建“一带一路”教育行动中来。

三是努力为中外人文交流开辟渠道。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。” 教育作为传授知识、传播文化和塑造心灵的伟大事业，是促进中外人文交流和民心相通的重要组成部分。特别是高等教育领域，集聚了高层次人才和最具活力的青年，是中外人文交流的高地。为统筹推进人文交流工作，中国政府与8个国家和国际组织建立了高级别人文交流机制。下一步，我们将以更加积极开放的姿态，努力搭建政府间教育磋商、专家学者务实合作、教师学生友好往来的平台，吸引和凝聚社会各界力量打造人文交流品牌项目，促进和而不同、兼收并蓄的各国文明互学互鉴。

四是努力为国际学生提供优质服务。中国将努力吸引更多外国学生来华学习。早在2010年，中国教育部就印发了《留学中国计划》，提出到2020年在中国大中小学就读的外国留学人员达50万人次的目标。2016年，中国出国留学人员达54.5万人，来华留学人员达44.3万人，今后规模还将持续扩大。为更好服务国际学生，今年3月，中国教育部发布了《学校招收和培养国际学生管理办法》。我们还将继续完善出国留学人员服务管理体系。

各位同事，各位朋友！

孔子学院是中国教育走向世界的重要体现，中外教育交流合作的成功典范。随着中国的快速发展，各国人民学习汉语、了解中国的需求不断增长，全球范围内的“汉语热”“中国热”持续升温，为孔子学院事业发展提供了难得的历史机遇。本届大会期间，各国代表围绕孔子学院建设，提出了很多很好的意见建议，刚才4位中外校长、院长代表向大会汇报了相关情况，总结得很好。对大家的意见建议，总部要认真梳理，积极吸纳。根据昨天上午总部理事会精神和确定的明年重点工作计划，结合大家的讨论，我就孔子学院未来发展，再提几点建议，供大家参考。

第一，坚持不忘初心，凝聚最大共识。“大道之行，天下为公。”近年来，习近平主席在国际国内重要场合100多次阐述人类命运共同体思想，真诚呼吁各国人民同心协力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，体现了中国将自身发展同世界共同发展相统一的全球视野、世界胸怀和责任担当。目前，人类命运共同体重要思想已被写入联合国安理会、社会发展委员会、人权理事会的多个文件。联合国秘书长古特雷斯明确表示，践行多边主义的目的就是要建立人类命运共同体。这表明，人类命运共同体的理念开始赢得国际社会的认同。构建人类命运共同体，核心在共同命运，基础在共同利益，关键在共同责任，前提在坚持多彩、平等、包容的文明观，通过文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，促进民心相通，增进人民友谊。孔子学院的职能是开展汉语教学，使命是促进中外人文交流和各国文明互鉴，与人类命运共同体的理念高度契合。刘延东副总理在大会主旨演讲中明确提出，孔子学院要积极为构建人类命运共同体贡献力量。对此，中外代表高度评价、高度认可，大家在孔子学院的崇高使命和伟大理想方面，达成了最广泛的共识。面向未来，希望各国孔子学院和全球广大教职员工坚持不忘初心、牢记使命，精诚合作、砥砺奋进，努力将孔子学院打造成为全球著名的教育文化共同体，为构建人类命运共同体发挥独特作用，作出重要贡献。

第二，制定长远规划，完善体制机制。当今世界，文明交流互鉴已成为时代潮流，各国人民学习对方语言、了解彼此文化的愿望越来越迫切。面对新形势，总部和各国孔子学院一方面信心满怀，另一方面也有着强烈的危机意识。很多代表都非常关心孔子学院未来的战略考虑和发展愿景，希望总部抓紧制定长远发展规划。去年大会期间，总部就《孔子学院发展行动计划》草案征求了各国代表意见；今年，总部又在130多个国家进行了深入调研，进一步修改完善了草案。根据总部理事会安排，明年总部将正式发布《孔子学院发展行动计划》。同时，总部还将深入调研，总结中外双方实践经验和创新案例，适时修订《孔子学院章程》。通过制定《行动计划》和修订《章程》，推动孔子学院持续优化全球布局，稳步扩大办学规模，不断提升办学质量，主动服务“一带一路”建设和中外友好合作大局；建立健全总部统筹协调、中外双方高校发挥主体作用、地区（国别）中心靠前服务、各国孔子学院特色发展的新型管理服务体系，进一步提升全球孔子学院治理水平。希望各国孔子学院也能紧密结合实际，根据总部的《行动计划》和《章程》，制定或完善各自的章程和规划，共同推动孔子学院建设迈上新台阶。

第三，加强力量建设，提高质量水平。孔子学院覆盖面广、包容性强，跨越国界、超越种族，身处的国情和文化不同，面临的困难和挑战各异，需要持续不断地加强力量建设，提高办学质量。我认为，加强力量和提高质量，要大力推动师资专业化建设。扩大中方专职教师队伍，加大本土核心教师招聘，设立中外师资培训基地，不断扩大和完善以专职教师为骨干、中外结合、专兼结合的师资队伍体系。明年，总部将深入开展调研，制定师资建设专项规划，有针对性地加强师资方面的支撑和服务。要大力推动教材标准化建设。进一步完善教师、教材、教学、考试系列标准。实施“国际汉语教材工程”，重点研发汉语、中华文化和当代中国三套精品骨干教材，鼓励全球孔子学院自主采用。同时，支持各国孔子学院研发本土教材，积极开设各类语言文化辅修课程。要大力推动教学信息化建设。实施“互联网教学工程”，强化互联网、大数据等现代技术应用，打造“慕课”教学平台、资源共享平台、师资培训平台、文化交流平台，形成一体化的新型汉语教学体系。目前，网络孔子学院的“慕课”教学平台已正式启动，欢迎各国孔子学院提供优质课程。要大力推动孔子学院本土化建设。充分尊重各国国情和文化差异，主动适应当地民众多样化需求，通过培养本土师资、研发本土教材、开设本土课程等多种方式，持续推动孔子学院融入本土，特色发展，真正成为当地教育文化生态的重要组成部分。

第四，推动创新发展，实现转型升级。面对各国民众不断涌现的学习新期待、新需求，孔子学院要在总结成功经验的基础上，保持锐意进取精神，增强改革创新本领，推动自我转型升级，打造“孔子学院2.0版本”。积极探索灵活多样的办学模式。推动各国孔子学院因地制宜，朝着语言教学、文化交流、职业培训等方向特色发展；鼓励各国地方政府、企业、社会团体参与或与中外高校合作举办孔子学院；支持中外双方高校合作设立汉语教学中心、中国研究中心、人文交流中心。积极探索优化教学点管理模式。目前，各孔子学院和课堂，特别是48所示范孔子学院在汉语教学方面发挥了很好的辐射作用，延伸下设的教学点达5000多个，面授学员占全球学员总数的半壁江山。下一步，可考虑对教学点实行授牌制，在师资、课程、教材、考试等各方面加大支持力度，建立总部—学院—课堂—教学点不同层级的运行服务体系。积极探索设立二级学院。遴选一批中外高校，依托孔子学院设立师资培训学院，加大对全球汉语教师的岗前、岗中及专题培训；支持中外高校在自愿和条件具备的基础上，将孔子学院合作打造成外方大学的中国学院、中方高校的海外学院，推动双方学科建设和学术交流深度融合，实现孔子学院办学的新突破。

各位同事，各位朋友！

“暂来不复去，梦里到长安。”为期两天的大会就要闭幕了，相聚虽然短暂，友谊天长地久。我们期待在明年的大会上再次相聚，期待孔子学院更加美好灿烂的明天。让我们精诚合作、携手并肩，推动孔子学院开启新的征程、谱写新的篇章，为扩大教育对外开放，促进中外人文交流，构建人类命运共同体作出新的更大贡献！

最后，为成功举办本次大会，陕西省委、省政府，西安市委、市政府，以及陕西各相关院校和广大志愿者们付出了大量心血和汗水，让我们以热烈的掌声，对他们表示诚挚的感谢！

再过10多天，新的一年即将来临。在此，我预祝大家新年愉快、身体健康、家庭幸福、万事如意！

我宣布，第十二届孔子学院大会到此闭幕。谢谢！

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